山东战“利奇马”:宁可十防九空 不可失防万一

2019-08-12 中国安全生产网 记者高文静
受台风“利奇马”的影响,多地遭遇强降雨天气,从10号下午开始,山东省各地普降暴雨、大暴雨、局部特大暴雨,山东积极部署、主动应对、全力奋战,做好事故处置工作。根据报灾系统统计,截至8月12日5时50分,山东省受今年第9号台风“利奇马”影响,灾情涉及济南、青岛、淄博、枣庄、东营、烟台、潍坊、济宁、泰安、...

受台风“利奇马”的影响,多地遭遇强降雨天气,从10号下午开始,山东省各地普降暴雨、大暴雨、局部特大暴雨,山东积极部署、主动应对、全力奋战,做好事故处置工作。

根据报灾系统统计,截至8月12日5时50分,山东省受今年第9号台风“利奇马”影响,灾情涉及济南、青岛、淄博、枣庄、东营、烟台、潍坊、济宁、泰安、日照、临沂、德州、聊城、滨州14市79个县(市、区)的522个乡镇(街道)。据初步统计,全省受灾人口165.53万人,因灾死亡5人、失踪7人,全省紧急转移安置人口18.38万人,农作物受灾面积175.4千公顷,倒塌房屋609间,直接经济损失14.75亿元,其中农业损失9.39亿元。相关灾情数据正在进一步统计中。

目前,灾害性天气过程尚未结束,各项抢险救灾工作有序开展。全省各级应急管理部门按照省委、省政府部署要求,及时转移安置群众,积极做好抢险救灾和灾害救助的各项工作,协调粮食和物资储备部门做好救灾物资调拨工作,协调交通运输部门做好抢险救灾车辆的通行保障工作。同时,依据《山东省自然灾害救助应急预案》规定,山东省应急管理厅决定,于8月11日17时00分启动省III级救灾应急响应。             

多次召开会议、下发紧急通知  

为全力防范和应对重大灾害事故风险,充分检验突发事件应急处置规范和流程,8月6日,山东省应急管理厅组织开展了防台风厅内应急响应桌面演练。演练坚持问题导向,紧盯“练指挥、练机制、练响应”,创新组织形式,以去年山东省某市抢险救灾为背景,分应急准备和现场救援两个阶段进行。第一阶段模拟台风到来前夕,省应急厅紧急启动二级应急响应,根据省防指要求和某市增援请求,围绕信息接报、预警发布、调度会商、军地协调、救援力量调度集结、救灾物资调拨等工作开展推演,重点检验有关处室(单位)职责、采取措施、响应启动标准和程序。第二阶段模拟省应急厅工作组到达现场后,迅速与现场指挥部及各工作组对接,全力投入抢险救灾工作,主要针对救援力量调配和增援、抢险救援指挥和组织、群众转移安置、新闻宣传和舆情引导、综合服务保障等重点环节进行演练,重点强化灾害现场的组织协调和应急处置措施。山东省应急管理厅厅长赵豪志说,通过桌面推演,锻炼磨合了厅内、外部协同配合机制,逐项检验了应急预案要素,完善了响应、会商、指挥、联动、保障等工作。根据安排,近期还将组织危化品事故桌面演练,根据两次演练情况进一步优化《省应急厅处置灾害事故应急响应程序及规范》。

8月8日,山东省防汛抗旱指挥部召开全省防汛防台风工作情况通报会。会上,山东省气象局通报山东将启动防台风三级应急响应,按照“宁可十防九空,不可失防万一;宁可听见骂声、不可听见哭声”的要求,针对很有可能发生旱涝急转,要从最不利情况出发,切实做好各项防范应对工作,确保“不死人、少损失”。

8月9日,山东省人民政府安全生产委员会办公室发布《关于做好第9号台风“利奇马”防范工作的紧急通知》(以下简称《紧急通知》),要求煤矿主管部门、自然资源、应急管理、住房和城乡建设、海事、交通运输、农业农村、城市管理、旅游、铁路、民航等部门以及沿海各市政府突出重点,做好台风“利奇马”安全防范工作。各级各部门要严格执行24小时值班和防台风领导带班制度,加强值班值守,确保应急通信畅通。比如煤矿主管部门及自然资源、应急部门要加强对地下矿山企业的监督检查,一旦当地出现强台风、强降雨,要立即通知地下矿山企业停止井下作业,撤出井下人员。要密切监控各类尾矿库的安全运行情况,及时检查防排洪设施,严防因强台风、强降雨引发地质灾害造成垮坝、溃坝。同时,应急管理等部门要督促危险化学品企业全面检查生产、使用、储存危险化学品的场所和仓库,注意做好防雨、防水、防潮等工作;海事、交通运输部门要立即通知各航运单位和港口做好防风避风工作,督促渤海湾客滚船严格执行“逢七不开”制度,同时,加强对海上交通的动态监管,采取有效措施,严禁各类船舶违规出海作业。

8月9日晚,山东省减灾委员会办公室发布紧急通知,要求省减灾委员会成员单位,各市减灾委员会做好第9号台风“利奇马”防范应对工作。减灾委发布通知要求,切实做好灾情报送工作。要严格执行汛期24小时值班制度,领导干部要上岗带班,加强指挥调度,确保灾情第一时间得到及时有效应对处置。要加强应急值守值班力量,对重要岗位、特殊时段,要科学合理安排责任心强、精通业务的骨干力量加强值班,尤其要妥善安排好双休日和夜间值班工作,值班人员要在岗在位在状态,确保信息畅通,情报传递准确,有力有序做好各方面信息的汇总、分析和评估。要认真落实《自然灾害情况统计制度》,严格执行灾情2小时初报制度和重大灾情直接上报制度。要及时了解和掌握灾情动态,跟踪报送重大灾情进展情况,严禁灾情信息漏报、迟报、误报、瞒报。要按照统一领导、归口管理的原则,及时、准确发布灾情信息,最大限度让公众了解实情,主动回应社会关切,正确引导社会舆论。

8月10日下午,山东省应急系统召开防御第9号台风“利奇马”工作视频会,传达学习国务院和省委、省政府领导批示精神,以及8月10日上午龚正省长主持召开的专题视频会议精神,对全力做好迎战防台风准备工作作出部署。省应急厅厅长赵豪志主持会议并讲话。会议指出,做好第9号台风“利奇马”安全防范工作,是全省应急管理体制改革后的第一场大仗、硬仗,全省应急管理部门和消防救援队伍要提高思想认识,从现在开始全面进入应急状态,做好抢大险、救大灾的各项应急准备。

各地党政干部冒雨查看汛情

8月11日上午,山东省委书记刘家义冒雨赶赴潍坊寿光,现场查看雨情汛情,研究指导泄洪方案。

刘家义到寿光市防汛防台风前线指挥部,认真听取相关负责同志汇报,与水利专家、当地干部一起仔细研究台风防御方案。他强调,要把保障人民群众生命安全放在第一位,根据防汛防台风形势,抓紧成立综合调度、应急救援、卫生防疫、情况报告、宣传报道、社会稳定、专家会商等工作组,统筹住建、消防、工程技术等方面力量,统一指挥,密切配合,形成合力。要做好群众安置安抚工作,确保他们有饭吃、有水喝、有衣穿、有病能治,解除他们的后顾之忧。要强化请示报告制度,各地市要坚持每半天向省防汛防台风抢险救灾指挥部报告一次,重特大情况要随时报告。各县、乡(镇、街道)、村要立即行动起来,充分发挥党员带头作用,保证全员上岗、全身心投入工作,确保人民群众生命财产安全。

11日下午,刘家义冒雨到寿光市洛城街道南官庄村,登上丹河河堤察看河水涨势,弯腰察看河堤沙袋,对奋战在防汛一线的寿光民兵表示慰问和感谢。他强调,要加派人手、争分夺秒加高加固河堤,消除隐患,严防死守,决不能发生溃坝。刘家义离开时,近200名部队官兵和消防队员赶到现场,立即投入到抢险加固工作中。刘家义还到316省道附近,察看丹河临时泄洪通道挖掘情况。刘家义在寿光现代中学东校区转移群众安置点,询问群众冷暖,了解群众所需,叮嘱工作人员要用心用情做好群众工作,想方设法保证群众正常生活。

此前一天,8月10日上午,山东省委副书记、省长龚正到省防汛抗旱指挥部,现场会商研判第9号台风“利奇马”动向及其可能带来的影响,对防御工作进行安排部署。

此外,山东各地党政干部也都紧急部署行动,积极迎战台风“利奇马”。

8月10日下午,省委常委、济南市委书记王忠林冒雨视察城区防汛防台风工作,要求确保河道畅通,做好应对暴雨等极端天气准备工作,防止河道回灌。

8月10日上午,青岛市委副书记、市长孟凡利主持召开青岛市防台风专题视频会议,要求从最安全角度着想,周密部署,迅速行动,抓紧做好迎战强风、暴雨的准备。

8月10日,威海市委书记王鲁明深入乳山市、南海新区、荣成市,现场检查督导防台风工作情况。

8月10日,菏泽市委书记张新文到市防汛抗旱指挥部现场调度防汛工作,要求对降雨过后可能出现的次生灾害进行全面排查,全力以赴做好防汛工作。

各级部门严阵以待

为切实做好台风“利奇马”安全防范工作,省政府安委会下发紧急通知,要求各级各部门以对人民高度负责的精神,立足于防强风、防高潮、防暴雨、防山洪、防内涝,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,从最不利情况出发,充分估计本次台风可能造成的影响,把迎战第9号台风作为当前安全生产工作的重中之重。各级各部门主要负责人需靠前指挥,严阵以待,对各项安全防范工作进行再部署、再强调、再检查,确保安全防范责任、措施落实到位。

其中,煤矿主管部门及自然资源、应急部门要加强对地下矿山企业的监督检查,一旦当地出现强台风、强降雨,要立即通知地下矿山企业停止井下作业,撤出井下人员。要密切监控各类尾矿库的安全运行情况,及时检查防排洪设施,严防因强台风、强降雨引发地质灾害造成垮坝、溃坝。

应急管理等部门要督促危险化学品企业全面检查生产、使用、储存危险化学品的场所和仓库,注意做好防雨、防水、防潮等工作。住房城乡建设等部门要督促建筑施工企业做好防洪、防淹、防突水、防突泥、防滑坡等安全工作,认真检查塔吊、物料提升机等垂直运输设施的基础稳固和拉结、防风装置情况,停止塔吊等高空室外作业,及时做好施工场所、简易工棚等重点区域人员转移安置工作。

海事、交通运输部门要立即通知各航运单位和港口做好防风避风工作,督促渤海湾客滚船严格执行“逢七不开”制度,同时,加强对海上交通的动态监管,采取有效措施,严禁各类船舶违规出海作业。

沿海各市政府和农业农村部门要加强渔民渔船的安全管理,强化防台风避风措施,停止海上养殖作业,并严格执行停泊看船制度,认真落实疏散避风措施。城市管理等部门要及时组织对广告牌、玻璃幕墙等高空构筑物及塔吊、围墙、行道树等易倒伏物进行加固或拆除。  

住房和城乡建设、公安等部门要加强城市排水管网、排涝泵站等设施的检查和管护,落实城区河道、低洼易涝地区、地下商场、地下车库以及地铁、机场、下沉式立交桥等主要交通枢纽的防洪排措施,一旦发生内涝积水,及时开展应急抢排,实行交通管制,确保城市安全正常运转。旅游、铁路、民航等其他行业领域也要结合行业领域特点,切实加强防台风安全防范措施。

山东消防救援总队各级指战员全力做好事故处置,11日0时至12时,总队共接到抗击台风应急救援警情180起,共出动指战员1227人次,出动车辆231辆次,出动舟艇1艘,营救被困人员118人,疏散群众117人,无人员伤亡。比如11日7时,潍坊寿光市弥河、丹河水位快速上涨,潍坊支队调派的排涝突击队21车119人正在现场处置。同时,总队调集7个支队的280名指战员,7支排涝突击队、7支通信保障分队、6套远程供水系统,2辆大功率排水抢险车赶赴增援。

山东煤矿安监局从8月8日开始对值班值守情况进行安排,9日开始进入临战状态,实行24小时省局领导带班和应急值守制度,各监察分局由分局局长在岗值班,并采取“五举措”全力应战“利奇马”,确保台风过境山东期间的煤矿安全。截止到昨天11日8时,山东省106处煤矿共撤出人员21757人,山东省所有煤矿已全部停产,全力应战“利奇马”,确保台风过境山东期间的煤矿安全。

责任编辑:张长山