8项措施5项机制 贵州让综合监管清晰化

2019-09-09 中国应急管理报 记者 张安妮
日前,贵州省安委会下发《关于进一步加强全省安全生产综合监管工作的通知》,从职责范围、措施办法、工作机制等方面,对加强和规范全省安全生产综合监管工作进行了明确。

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综合监管是个筐,啥都能够往里装?

8项措施5项机制 贵州让综合监管清晰化

本报讯 记者 张安妮报道 日前,贵州省安委会下发《关于进一步加强全省安全生产综合监管工作的通知》,从职责范围、措施办法、工作机制等方面,对加强和规范全省安全生产综合监管工作进行了明确。

《通知》明确了安全生产综合监管工作职责范围,即各级应急管理部门依法对本级政府负有安全生产监督管理职责的部门及下级政府的安全生产工作实施宏观指导、综合协调和监督检查,指导协调和监督煤矿、公路、水运、铁路、民航、建筑、农业等有主管部门的行业领域安全生产监督管理工作,履行监管执法、事故调查、统计分析、应急救援、信息报送、宣传教育等职能职责。同时,通知还进一步明确了地方党政机关及行业部门的安全生产职责范围。

《通知》明确了8项安全生产综合监管的措施办法:组织开展安全生产巡查督查,对发现的企业安全隐患、行业监管缺陷、政府履行安全生产责任不足等进行书面督办、限期整改,对违法行为依法实施查处;实施安全生产目标责任考核,明确安全生产年度目标和重点任务,完善考核办法、激励约束机制,坚持过程管理与结果考核、日常检查与年度考核、考核企业与考核政府及部门相结合;加强属地安全生产规划部署,推动地方政府和有关部门将安全生产目标、任务、措施和重点工程等纳入本地、本行业领域发展规划,与国土空间规划相衔接,实现安全生产与经济和社会发展规划同步规划、同步实施;组织开展联合执法检查,切实解决安全生产执法中遇到的复杂、重大、突出、难点问题;督促解决安全生产重大问题,对重点行业领域安全生产工作进行调研和分析,掌握现状及趋势,提出对策措施,对跨地区、跨部门、跨行业领域安全生产重大问题和突出问题,组织有关部门进行协商,研究解决方案并督促落实;加强安全生产应急管理工作,组织和指导协调安全生产应急救援及应急处置、评估工作,指导协调、监督检查有关行业领域安全生产应急机构和队伍建设、重大危险源监测监控、信息平台和应急救援基地建设等工作;开展安全生产宣传教育工作;严格事故调查和责任追究。

同时,《通知》进一步完善了安全生产综合监管的5项工作机制,包括实行安全生产风险会商研判机制、安全生产情况通报机制、重大隐患挂牌督办机制、突出问题函告约谈机制、安全生产履职抄报移送机制。其中,安全生产履职抄报移送机制是指与同级纪委监委及组织人事部门制定履职情况工作信息抄报制度,凡是重大安全生产决策部署不落实、重大安全隐患不整治、不履行安全监管职责的情况,一律抄报移送纪委监委和组织人事部门提请追究相应责任;安全生产巡查考核、监督检查结果抄报同级纪委监委及组织部门备案;建立行政与刑事相结合的责任追究机制,对安全生产失职渎职和其他违法行为,移送司法机关追究刑事责任。

《通知》要求各级组织人事部门注重配齐配强综合监管干部队伍,切实增强综合监管干部统筹协调能力和政策法规水平;各级纪委监委要依法查处综合监管工作中发现移送的问题线索,严肃查处安全生产中不支持、不配合、不作为、慢作为、乱作为的行为。

责任编辑:翟琳