应急人乘风破浪 防抗救彰显本色

2020-07-24 中国应急管理报 记者 邵卫卫
习近平总书记高度重视,多次 作出重要部署。一次次审时度势的决策、一句句掷地有声的话语,为打赢防汛救灾这场硬仗指明了方向、注入了动力。 人民至上,生命至上。应急人心怀“国之大者”,与洪魔较量、与死神竞速,在践行“四句话方针”中诠释了对党 的忠诚、对人民的赤诚。

暴雨如注,江河告急;洪水肆虐,百姓遇险。经受住新冠肺炎疫情冲击的中国,正向第一个百年奋斗目标冲刺,经济社会发展又遭遇洪涝灾害的挑战。防汛救灾关系人民生命财产安全,关系粮食安全、经济安全、社会安全、国家安全。

习近平总书记高度重视,多次作出重要部署。一次次审时度势的决策、一句句掷地有声的话语,为打赢防汛救灾这场硬仗指明了方向、注入了动力。人民至上,生命至上。应急人心怀“国之大者”,与洪魔较量、与死神竞速,在践行“四句话方针”中诠释了对党的忠诚、对人民的赤诚。

统筹协调,拧成一股绳

历史的发展,总有一些关键的时间节点。2020年,就是其中之一。这一年,是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年,也是“十三五”规划收官之年,做好防汛救灾工作十分重要。知之愈深,行之愈切;时不我待,日夜兼程。对今年防汛工作,应急人着手得更早,统筹得更有力。

——着眼“防”字,推动准备更充分。

防汛抗洪,基础在“防”。今年,疫情影响下的防汛工作更加复杂,新的防汛体制机制尚在磨合之中,必须精准发现问题,及时解决问题。

从调度北方省份防汛抗旱措施到督导检查鄂湘防汛备汛,从部署汛期地质灾害应对到检查珠江、长江、淮河等流域防汛抗旱工作……4月底以来,各级防办、应急管理部门就陆续行动,分析形势、查摆问题、谋划对策。一次次检查,一次次部署,一次次叮嘱,有效推动了防汛责任压实、准备工作做实。

——发力“统”字,推动合力更充沛。

防汛抗洪是一场大兵团作战,既要遵循科学、讲究规律,更要协同配合、统一高效。各级防办、应急管理部门以科学的“统”、有效的“筹”,推动构建了一盘棋格局,凝聚了一股绳合力。

从24小时值班值守到随时会商实时调度,从推动信息共享到提前转移群众……统筹加强会商研判和监测预警,最大限度掌握了“敌情”,为“防”打出了提前量,让“避”跑在了成灾前。

“我不想转移,也没有多大灾。走了,家里还有很多重要的东西,怎么办?”家住四川省泸州市古蔺县皇华镇金星乡龙田村3组的何婆婆固执地说。

“婆婆,走吧,雨太大了,万一房子塌了就来不及了。我们把重要物品带上一起走!”皇华镇应急办主任陈西平一边耐心地劝说何婆婆,一边快速地整理着老人家口中的重要物品——几袋米和农家肥。

7月11日20时至12日8时,古蔺县部分乡镇迎来大到暴雨。其中,皇华镇金星乡的降雨量达到187毫米,为泸州市今年以来单次最大降雨量。龙田村3组位于赵家湾处地质灾害隐患点附近,强降雨后极易发生地质灾害。

暴雨来临前,皇华镇收到泸州市应急办发出的暴雨蓝色预警、山洪蓝色预警和地灾黄色预警后,第一时间召开防汛减灾紧急会。泸州市应急办及时进行跟踪和视频调度,每半小时了解灾情变化情况,科学调度指挥抢险救援。

从鄱阳湖畔到洞庭湖边,从江淮大地到江汉平原……7月以来,和何婆婆一样被紧急转移安置的,共有203.9万人次。与近5年同期均值相比,这一数字上升了53.6%,彰显了以“一万”的努力严防“万一”发生的担当。

从研究央企参加抢险救援应急力量预置方案到进一步引导社会应急力量参与防汛抗旱,从向重点地区前置预置消防救援力量到加强与解放军和武警部队衔接……统筹力量物资调配,确保了关键时刻快速响应,做到了冲得上、调得出、打得赢。

37架直升机,预置到了长江中下游、太湖流域等7个重点区域。这一尖刀力量,在关键时刻发挥了关键作用。

7月9日,因连日降雨,湖北阳新县富河干流率洲管理区葵赛湖下垸出现50余米溃口。由于附近道路路面窄、路基软,大型机械设备和工程车辆无法抵达,抢险施工难度较大。

接到阳新县防指请求后,湖北省应急管理厅立即调遣3架直升机支援,并商调武警机动总队某支队官兵100余人和27台套大型机械装备紧急驰援。3架直升机中,1架是有着“空中巨无霸”之称的米-26直升机。

16日15时许,这架米-26直升机呼啸着起飞,沿富河向西南飞行,抵达富河干堤葵赛湖下垸溃口上空,开始空投重达12吨的网兜石块,让封堵溃口的进度大大加快。这是湖北省首次实战化使用大型直升机空投封堵溃口,也是湖北省“水陆空”立体化应急抢险救援的重要尝试。

预置力量的,还有诸多央企,中国安能集团就是其中之一。从处置安徽庐江县石大圩连河段塌陷漫溢险情,到封堵巢湖伍贾圩50米缺口,再到连续打赢鄱阳问桂道圩、中洲圩决口封堵攻坚战……伴随政企、央地协作机制日益完善,中国安能集团应急力量和地方防指衔接更顺畅、出动更快速,打赢了一场又一场硬仗恶仗。

…………

最伟大的力量,是同心合力。入汛以来的实战证明,把坚持和加强党的全面领导作为应对重大风险挑战的根本保证,更加充分发挥防灾减灾救灾体制改革优势,更好处理统和分、防和救、上和下的关系,就能在固堤安澜保平安上团结一心、步调一致。 

逆向而行,救民于危难

一片片汪洋水天相接,一艘艘舟艇劈波斩浪,一个个背影向险奔跑……各地应急人闻令而动、勇敢逆行,哪里有危险就战斗在哪里,哪里有需要就出现在哪里,让党旗和习近平总书记授予的旗帜在防汛救灾第一线高高飘扬。 (下转第二版)

(上接第一版)——他们,救民于危难。 

7 月 12 日,江西修河三角联圩。

修河水位已超警戒 8 天,突破 1998年历史最高水位。晚上 7 时 40 分左右,汹涌的洪水将三角联圩撕开一道缺口,如脱缰野马般冲入圩内。 

“ 水 涨 得 太 快 ,房 子 一 下 就 被 淹了。”江西省永修县三角乡树下村村民袁阳建回忆说。 

永修县消防救援大队建昌大道消防站副站长吴小华和队友们第一时间赶到现场,江西省消防救援总队也迅速调集南昌、九江消防救援支队前来增援,成立 8 个抢险救援组,对三角乡 14个行政村逐村逐户排查搜救。

夜色中,吴小华和队友们驾驶冲锋舟,一边呼叫一边搜寻。从晚上到第二天下午,几乎没休息,疏散救援了 4000多名被困或遇险群众。

“ 我 是 党 员 ,此 时 不 冲 什 么 时 候冲。”入汛以来,这句话成了贵州省应急管理厅森林航空护林总站年轻党员杨汶樾的口头禅。

7 月 7 日,贵州省习水县发生山体滑坡,受灾乡镇通村道路中断,部分电力、通信中断。杨汶樾请缨执行救援任务。山区炎热潮湿、蚊虫肆虐,他被咬得奇痒难耐,脚趾起了泡、磨出了血。奋战一天一夜后,杨汶樾和同事们成功完成灾害现场空中侦察任务及人员搜救工作。他提供的实时数据,为指挥中心统筹指挥救援赢得了宝贵的时间。

应急人守护的,还有高考学子的梦。

7 月以来,江西省局部地区暴雨不断,南昌市新建区因地势低洼发生严重内涝,多所高考考点周边道路被淹。如不及时排涝,将影响正常高考。灾情就是命令!7 月 8 日凌晨 2 时许,驻守在南昌的森林消防局机动支队五大队接到江西省防汛抗旱指挥部命令后,迅速集结,星夜驰援。经过 10 多个小时苦战,4 个高考点重要交通干道排水任务全部完成,保证了当地高考考生通行顺畅。

“大爷,踩着我的肩膀过去”“,不要担心,我背您出去”……每一条生命都无比珍贵,每一次冲锋都勇往直前。用身躯筑成墙,将肩背作桥梁。入汛以来,国家综合性消防救援队伍已营救疏散被困群众 12.2 万人。

——他们,挽狂澜于既倒。

裂缝、沉降、塌陷……入梅以来,太湖水位持续高涨,连续 20 多天超警戒,受洪水长期浸泡,加上大浪冲刷,太湖大堤江苏宜兴市周铁镇段出现险情。

险情就是命令,太湖保卫战打响! 

江苏省消防救援总队紧急驰援,昼夜不间断抢险。大堤上,救援队伍的旗帜迎风飘扬。由于条件艰苦,一些救援人员和衣而卧,短暂休息后又继续投入战斗。衣服湿了又干,干了又湿。

堤内是肆虐的凶猛洪水,堤外是温暖的人间烟火。从长江到淮河,从太湖岸边到鄱阳湖畔,消防“火焰蓝”与解放军“迷彩方阵”、武警“橄榄绿”等力量一起,合力守护着灾区群众的平安祥和。 

…………

从“洪水永无情,消防有大爱”的感谢信,到被救老人“你们来了就安心了”的肺腑之言,再到“一定要注意安全”的叮嘱……让党和人民信得过、靠得住、能放心,应急管理的牌子在战风斗浪的第一线熠熠发光;消防救援队伍的旗帜,在抢险救援的最前沿迎风飘扬。

扶危济困,干好暖心事 

洪水淹没了家园,但冲不走党和政府的温暖。应急人思民安危、忧民冷暖,努力干好扶危济困的暖心事,当好排忧解难的贴心人。

鄱阳湖畔,午饭时分,江西鄱阳县三庙前一中安置点内,昌洲乡北富村87 岁的村民曹绍南一边吃饭一边给大伙儿讲自己的亲身经历:“我遇到过 5次洪水倒堤,早年间还曾背着袋子讨过饭,这一次是过得最好的,这里吃住不愁,保障越来越好。”

吃上热乎饭、睡上安稳觉,离不开救灾资金快速核拨、救灾物资及时发放。

6 月底,财政部、应急管理部印发《中央自然灾害救灾资金管理暂行办法》,提 出 建 立 救 灾 资 金 快 速 核 拨 机制 。 这 大 大 提 高 了 救 灾 资 金 使 用 效益。6 月 1 日主汛期以来,应急管理部商 财 政 部 已 累 计 下 拨 中 央 补 助 资 金9.35 亿元,会同国家粮食和物资储备局已累计调拨中央救灾物资 13 万件。 

6 月 30 日,浙江省江山市峡口镇大峦口降雨量引发山洪滑坡泥石流灾害,当地转移 94 户共 198 名大峦口村民,没有人员伤亡。

浙江省江山市应急管理局应急事务中心主任廖文海和同事们白天奔赴受灾一线,夜晚在办公室值守,基本上是连轴转。连日来高强度的工作让他感觉有些疲惫,但他仍打起精神,仔细核对受灾人员名单和救助资金明细。“作为一名应急人,我必须站好应急值守的每一班岗,当好上传下达的传令员,为受灾群众抢出更多时间。”

为防范因灾致贫返贫,应急人同样夙兴夜寐。 

榕江县是贵州省 9 个未摘帽的深度贫困县之一,下咸村是榕江县较偏远的村寨,距离县城 45 公里。县应急管理局派出 6 名干部在此驻村。

6 月 24 日 ,一 场 大 暴 雨 突 袭 下 咸村。25 日上午,驻村干部走街串巷,对17 户农户逐一查看。晚上回到家,驻村干部王国义赶紧整理一天的入户走访记录。直到家人给他打来电话,他才想起,这天是端午节。他说:“坚决确保不出现一户、一人因灾返贫,确保高质量打赢脱贫攻坚战。” 

安置点是受灾群众的“避风港”,绝不能成为隐患的滋生点、疫情防控的薄弱点。从做好消防安全工作到紧盯疫情防控……一个个临时安置点里,应急人细致入微的工作,让受灾群众住得更方便、更安全。 

“你们的服务贴心、周到,真心谢谢你们。”江西彭泽县鹿鸣小学灾民安置点的居民对湖南省消防救援总队消防员充满感激之情。7 月 14 日 9 时 34 分,前往江西增援的湖南省消防救援总队接到彭泽县的防指任务:前往鹿鸣小学灾民安置点进行洗涤保障。此处安置灾民 400 余人,无洗浴配套设施,受灾群众洗浴成了一大难题。湖南消防增援淋浴车的到来,为他们解决了困扰。 

“你们消防救援人员不仅救了我们这些受灾群众的生命,还十分关心我们受灾群众临时安置点的消防安全。”7月 20 日,湖北黄冈市消防救援支队英山县大队前往百涧河村、马堑村、梅岩村等受灾群众集中安置点开展消防安全检查,安置点负责人向他们表达了感激之情。

…………

只要疾风不歇,骤雨不停,应急人的脚步就会一往无前。

责任编辑:张长山