江苏发布“十四五”应急管理体系和能力建设规划,提出——

做强做实乡镇(街道)应急管理机构

2021-10-18 中国应急管理报
江苏省政府办公厅日前印发《江苏省“十四五”应急管理体系和能力建设规划》(以下简称《规划》)明确,到2025年建成与高质量发展相适应、与“争当表率、争做示范、走在前列”重大使命相符合的现代化应急管理体系和能力,提出按照“六有”标准做强做实乡镇(街道)应急管理机构,推进七大重大工程建设等。

image.png

本报讯  记者聂欣报道    江苏省政府办公厅日前印发《江苏省“十四五”应急管理体系和能力建设规划》(以下简称《规划》)明确,到2025年建成与高质量发展相适应、与“争当表率、争做示范、走在前列”重大使命相符合的现代化应急管理体系和能力,提出按照“六有”标准做强做实乡镇(街道)应急管理机构,推进七大重大工程建设等(见上图)。

《规划》提出,建立统一指挥的乡镇(街道)应急管理队伍,形成党委政府领导下的省、市、县三级应急指挥体系。按照“六有”标准,整合安全生产、防灾减灾救灾等职能,做强做实乡镇(街道)应急管理机构。继续完善责任体系,推动各级党委政府将灾害事故防范和应对纳入地方高质量发展考核的内容,严格责任目标考核。深入开展安全生产巡查工作,深化巡查巡视协作机制。强化各级党委政府防灾减灾救灾主体责任,落实涉灾部门自然灾害防治责任。

《规划》强调,健全重大安全风险防范化解和灾害事故处置应对的多部门会商研判、协同联动机制,健全自然灾害高风险地区、毗邻市县协调联动机制,建立联合指挥、灾情速报、资源共享机制,定期组织区域综合应急演练,强化跨区域互助调配衔接。

《规划》要求,加强全省风险防控能力建设,在风险源头治理上,严格控制区域风险等级及风险容量,探索建立自然灾害红线约束机制,统筹优化产业布局,进一步推动化工企业入园,在国土空间规划中统筹考虑城市安全韧性相关要求,以安全为前提进行功能区的空间布局,科学编制经济开发区、高新技术产业开发区总体发展规划,严把准入门槛。加强安全生产风险评估管控,强化风险监测预警预报,拓宽灾害预警信息传播渠道。

《规划》明确,从强化综合性消防救援队伍、专业救援力量、社会应急救援力量三大方面,加强应急救援能力建设。加强科教支撑能力建设,开展应急领域关键技术和新型装备攻关,建设优化省应急管理综合应用平台,推动“工业互联网+安全生产”建设,健全应急产业发展机制,形成区域性应急产业链。加快应急管理人才队伍建设,建设应急管理政策研究和决策咨询队伍,开展领导干部培训、干部专题培训和干部入职培训等。

责任编辑:张长山